当人类告别20世纪，跨入21世纪的大门时，展现在眼前的是一个全新的知识经济的时代。在这个时代，掌握知识的多少，以及能否通过持续的学习源源不断地获取知识，已经成为一个人、一个组织、一个城市乃至一个社会进步与发展的不竭动力。江泽民同志在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上倡导“构筑终身教育体系，创建学习型社会”。党的十六大报告把"形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"作为全面建设小康社会的重要目标之一。一个建设学习型社会、建设学习型城市的热潮在神州大地上涌动、兴起、勃发。

    适应时代进步潮流和城市发展趋势，市委在2001年8月就发出了"建设学习型城市"的号召。市级机关各单位积极响应，开展了形式多样、扎实有效的建设学习型机关活动，通过行政推动、完善工作机制、创新学习载体等手段，有效地促进了这项工作的开展。广大机关干部积极投身于建设学习型机关的活动，逐步确立了先进的学习理念，明确了学习的愿景目标，坚持学用结合、学以致用，始终把学习贯穿到践行“三个代表”重要思想的实践中去，运用到服务“两个率先”的实践中去，推动了市级机关工作作风的转变和服务水平的提高。

    两年来，创建学习型机关工作在探索中实践，在实践中前进，积累了一些经验，取得了一定的成果，在六大类学习型组织建设中发挥了龙头作用。这次，市建设学习型机关工作领导小组精心编辑了《学习力、创新力、竞争力--常州市建设学习型机关探索与实践》一书，全面介绍了两年来建设学习型机关各方面的工作，总结了创建经验，展示了创建成果，对市级机关各单位的创建活动具有学习借鉴的作用，对推动全市建设学习型城市工作也具有积极的意义。

    当前，我市正处在力争"两个率先"、实现富民强市的关键时期，建设学习型城市、学习型机关对于常州实现跨越式发展具有十分重要的意义。目前，学习型机关建设正处在力求深化、取得实效的关键阶段。我衷心地希望市级机关各单位和广大机关干部，进一步深化思想认识，加强组织领导，创新工作机制，强化推进力度，确保建设学习型机关工作健康发展，使市级机关真正成为引领全市各类学习型组织建设的表率，为我市力争"两个率先"、实现富民强市作出新的贡献。

徐峻范 2003年9月

学习型机关-目录

［学习型组织-机关］

目录

序……………………………………………………………………(1)
图片展示……………………………………………………………(3)
综述
常州市建设学习型机关情况综述…………………………………(2)
领导讲话
中共常州市委副书记徐峻范在建设学习型机关推进会上的讲话…………………………………
………………………………(10)
中共常州市委副书记徐峻范在市级机关党建工作暨创建文明机关、建设学习型机关表彰大会
上的讲话（摘要） ………………(17)
中共常州市委组织部副部长、市级机关工委书记杨建在全市建设学习型城市动员大会上的发
言…………………………………(21)
中共常州市委组织部副部长、市级机关工委书记杨建在建设学习型机关推进会上的讲话……
……………………………………(24)
中共常州市委组织部副部长、市级机关工委书记白云萍在市级机关党建工作暨创建文明机关
、建设学习型机关表彰大会上的讲话（摘要） ……………………………………………………
……(33)
政策文件
《常州市建设学习型机关实施意见（试行）》………………… （38）
《常州市建设学习型机关先进单位考评办法（试行）》……… （44）
《关于在市级机关开展“新三学”及推广普通话活动的通知》 （49）
《2003年建设学习型机关工作要点》…………………………（51）
理论探索
务实高效建设学习型机关……………………常州日报评论员（56）
完善竞争机制是推进学习型机关建设的有效途径
……………………………………………………常州市卫生局曾建荣(58)
关于对建设学习型党组织的思考……………………………………常州市地方税务局 成晓平
(64)
深化学习型机关建设 推进“两个率先”进程………………………………中共常州市委宣传部
陈满林(69)
群体互动原理在构建共同愿景中的实践与运用……………………………………… 常州市经贸
委胡学东 （74）
深刻理解学习型组织的本质特征，把学习型机关建设活动引向深入……………………………
……中共常州市委党校唐亚敏 （80）
学习型组织必须建立共同愿景………常州市建设局张国荣 （88）
关于机关团队学习的思考……………………………………………常州市科技局 鞠汉坤 刘立
礼 丁建芳 （93）
意识先导抓创建 学以致用促创新…………………………………常州市人事局 龚永平 卢
大敏 （99）
关于进一步推进学习型机关建设的思考………………………………常州市国家税务局王玉艳
（105）
思维求新 实干求进 推进学习型机关建设上新水平……………………中共常州市委办公室林
珍大胡正伟 （111）
工作实践
在市级机关开展建设学习型机关工作的实践与思考………………………………………………
………胡小伟 （116）
争做创建学习型机关的表率…………中共常州市委办公室 （125）
以学促工作 以实求成效……………………………………………常州市人民政府办公室、研究
室 （132）
提升学习力 激发创造力……………中共常州市委宣传部 （136）
建设学习型党校 培养学习型干部……中共常州市委党校 （141）
意识先导 学以致用…………………………常州市人事局 （147）
用学习打造全新形象………………常州市经济贸易委员会（152）
培育学习能力 推进城市建设………………常州市建设局 （155）
水激石则鸣 人激志则宏…………………常州市地方税务局（160）
两创结合 学以致用 不断提高行政效能和服务水平……………
……………………常州市行政审批服务中心 （165）
着眼长远 求实创新…………………常州市中级人民法院 （171）
在学习中积聚发展核能……………常州出入境检验检疫局 （175）
以学习促工作 以工作带学习……………… 常州市水利局 （180）
以人为本树形象 以效为重促发展……… 共青团常州市委 （185）
创新成果
创建学习型公安机关 打造经济发展安全区………………………………………………常州市公
安局 （190）
用系统思考理论指导城市建设………………常州市建设局 （193）
积极构筑“六大人才”高峰……………………常州市人事局 （197）
创新工作方法 提高宣传实效……… 中共常州市委宣传部 （200）
学以致用，精心打造新一轮城市总体规划…常州市规划局 （203）
组建市民求助服务系统………………………常州市民政局 （207）
“科技加管理”开创江苏国税网上申报的先河…………………………………………常州市国
家税务局 （210）
创新学习手段 科技促进学习………………常州市交通局 （213）
构建国土资源信息化管理网络……常州市国土资源管理局 （215）
以学习促进科技创新………………常州出入境检验检疫局 （219）
努力构建“数字人防”………………常州市人民防空办公室 （223）
机关大院推行社会化物业管理………………………………………常州市市级机关事务管理局
（226）
大力推广普通话 为常州经济建设和社会发展服务………………………………………………常
州市教育局 （229）
打造税收征管新模式 实现纳税服务网络化…………………………………………常州市地方税
务局 （233）
实施“城乡互动1+1”推动城乡青年工作协调发展……………………………………………共青
团常州市委 （236）
提升税务审计水平 优化税收服务环境…………………………………………常州市国家税务局
（240）
“学习日”活动掠影
“学习日”------创建学习型机关的精品亮点…………………（244）
大事记
常州市建设学习型机关大事记…………………………………(260）

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出处：常州市建设学习型城市工作指导委员会办公室
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